RICERCA ITALIANA     

Dinamiche demografiche, migrazioni e loro impatto economico

Università degli Studi di Bari

Abstract

I vari paesi del globo presentano ancora oggi situazioni decisamente differenziate tra loro, dovute essenzialmente alla coesistenza di diversi modelli demografici e al persistere di forti divari di carattere economico-sociale.
Dal punto di vista strettamente demografico, le recenti statistiche delle Nazioni Unite sulle tendenze della popolazione mondiale ("World Population Prospects, The Revision 2002", edito nel 2003 e il "World Population Data Sheet" del Population Reference Bureau, 2004) confermano l'evidente sfasatura temporale nel processo di transizione demografica tra paesi a sviluppo ritardato (PSR) e paesi a sviluppo avanzato (PSA) ed, in particolare, mostrano una considerevole diacronia nella velocità di acquisizione dei comportamenti di fecondità e sanità classici dell'Occidente da parte dei paesi situati "a sud" del mondo.
Invero, dalle medesime fonti si rileva che anche in aggregati territoriali relativamente ristretti convivono situazioni estremamente eterogenee tra loro. In queste "macro-regioni" pare che la mancanza di concomitanza nell'evoluzione e nel completamento dei modelli transizionali sia attribuibile non solo al consolidamento dei differenziali economico-sociali, ma altresì alle profonde diversità storiche, culturali e religiose che hanno influenzato e che tuttora caratterizzano la loro demografia.
Ovviamente le eterogeneità nella dinamica demografica naturale in atto nei vari paesi, assieme ai differenziali economici e socio-politici, seguitano ad esercitare un effetto propulsivo sui flussi migratori. D'altra parte, come sostenuto dalla vasta pubblicistica sul tema, le migrazioni contribuiscono a modificare il processo evolutivo delle popolazioni coinvolte e svolgono una importante funzione di redistribuzione territoriale delle medesime, alleggerendo la pressione prodotta dagli elevati ritmi di incremento demografico nei paesi di origine e costituendo un freno, almeno nel breve-periodo, alla tendenziale stagnazione nei paesi di destinazione.
Dal punto di vista strettamente economico, nell'esaminare sostanzialmente la forte dicotomia esistente a tutti i livelli tra PSA e PRS, gli economisti ritengono necessaria oggi più che mai un'analisi critica della relazione di complementarietà tra capitale umano e livelli di prosperità economica. In particolare, la letteratura economica dell'ultimo decennio ha nuovamente sottolineato l'importanza dell'andamento delle variabili demografiche nell'influenzare gli incentivi all'accumulazione di capitale umano e quindi nel determinare la crescita economica. L'evidenza più recente attorno alle relazioni tra dinamica demografica e crescita del prodotto reale pro-capite di lungo periodo [Kelley e Schmidt, 1995, 2000] è lungi dall'essere definitiva ed in genere esiste disaccordo tra gli studi cross-country (secondo i quali non c'è correlazione tra popolazione e reddito pro-capite) e quelli time series analyses (per i quali la correlazione tra crescita demografica ed economica è positiva). Tuttavia, la produzione letteraria sembrerebbe ancora orientata a cercare nella variabile popolazione le possibili e reali componenti esogene in grado di favorire la crescita economica.
Nel contesto delineato trova collocazione il presente programma di ricerca attraverso il quale ci si propone di analizzare le tendenze attualmente osservabili nelle componenti naturali e migratorie della dinamica demografica e gli effetti che le medesime stanno generando in termini di crescita economica. Ogni unità locale provvederà, seppur in una prospettiva integrata, ad un'analisi circostanziata dei fenomeni relativamente agli ambiti territoriali scelti come "casi studio".
Nel procedere, infine, si promuoveranno tutte le possibili sinergie, utilizzando le competenze specifiche dei demografi, degli economisti e degli statistici facenti capo alle differenti Unità di ricerca e osservando nell'intero percorso progettuale una forte unitarietà intorno agli obiettivi prefissati ed ai risultati attesi. <<<

Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca

Luigi DI COMITE Università degli Studi di BARI

Obiettivo del Programma di Ricerca

Le odierne tendenze evolutive delle popolazioni confermerebbero il persistere di una vigorosa dicotomia nei comportamenti demografici tra paesi a sviluppo avanzato e paesi a sviluppo ritardato.
In sintesi, nei primi pare si stia percorrendo la "fase finale" della prima transizione demografica e, in special modo, negli stati europei sembra che si stiano sperimentando situazioni peculiari della "seconda transizione", nelle quali trovano collocazione modelli riproduttivi e familiari tipici delle società post-moderne [Van de Kaa, 1987; Laesthaeghe, 1995] ed una struttura della popolazione "vecchia". Al contrario nei secondi, cioè nei PSR, non solo il processo classico transizionale è ancorché attuale, ma altresì a contesti che ne stanno superando le fasi finali, si contrappongono altri che ne stanno ancora attraversando le fasi iniziali o intermedie, cui corrispondono livelli di incremento demografico decisamente elevati e una struttura per età "giovane".
In generale per questi ultimi si potrebbe prevedere nel futuro uno scenario non differente da quello che attualmente contraddistingue le macro regioni più sviluppate del mondo. Al contempo, però, non si può escludere che nei PSR possano aversi transizioni demografiche "atipiche" o incomplete, come sta già accadendo con implicazioni diverse in alcuni stati della sponda africana del Mediterraneo e in taluni paesi asiatici [Wilson, Pison, 2004].
Ovviamente, questo dualismo tra PSA e PSR, di carattere demografico ma anche socioeconomico, ha generato e tuttora avvia processi di redistribuzione territoriale della popolazione che, a livello internazionale, si traducono in flussi migratori di dimensioni progressivamente crescenti. Tali flussi, oltre a riequilibrare le caratteristiche quantitative (ammontare numerico) e qualitative (struttura per età) della popolazione dei paesi di provenienza e di quelli di insediamento, contribuiscono almeno nel breve-periodo all'evoluzione della loro dinamica naturale, modificando soprattutto i relativi livelli di natalità.
Alla luce delle considerazioni fin qui espresse sul panorama demografico mondiale, obiettivo peculiare del programma di ricerca proposto è quello di analizzare attentamente - in chiave comparativa e in una duplice ottica, temporale e geografico-spaziale – i processi attinenti la dinamica naturale e la dinamica migratoria che interessano attualmente le popolazioni delle unità territoriali oggetto del nostro studio: vale a dire l'area euro-mediterranea (inclusi gli specifici aggregati geografici in essa ricompresi; cfr. punto 2.3) ed alcuni paesi settentrionali dell'America latina. Contestualmente, si esamineranno le possibili implicazioni degli odierni comportamenti demografici sul contesto economico delle macro-regioni considerate.
In questo senso, il valore aggiunto del presente programma di ricerca risiederà nel tentativo di delineare un quadro demografico completo – naturalmente in relazione ai contesti territoriali anzidetti – al quale si affiancheranno anche le analisi economiche volte a rinvenire nella variabile "popolazione" (intesa nella sua accezione più ampia) le possibili componenti esogene in grado di determinare i livelli di crescita economica.
Nello specifico, con riguardo alla parte demografica, gli studi che intendiamo effettuare saranno finalizzati in estrema sintesi a:
1. comprendere quali caratteristiche assume e quali scenari potrebbe generare in futuro il ‘momentum' demografico, cioè lo stadio di avanzamento del processo transizionale in corso nelle aree e nei singoli paesi osservati.
2. verificare l'applicabilità dei meccanismi classici della teoria della transizione demografica nei paesi del Sistema euro-mediterraneo e dell'America latina ancora in via di transizione;
3. valutare le possibili connessioni e interazioni esistenti tra l'andamento dei flussi naturali e quello dei flussi migratori;
4. analizzare gli effetti generati dagli spostamenti di popolazione sia in termini demografici, sia sui processi di sviluppo, nei paesi da cui i medesimi hanno origine o verso cui si dirigono (si privilegerà, in questo caso lo studio del sistema migratorio mediterraneo e delle direttrici migratorie che hanno nell'Italia l'area di destinazione).
Quanto alla parte economica, ci si propone di:
1. individuare le relazioni esistenti tra qualità e dimensione della popolazione nel processo di sviluppo economico;
2. comprendere in che modo l'accumulazione di capitale umano e tecnologico possa assicurare maggiori livelli di prosperità economica;
3. sviluppare un modello nel quale si esamini il tipo di consequenzialità esistente tra flussi migratori internazionali e mutamenti strutturali della domanda di lavoro;
4. riflettere su politiche demo-economiche che possano provvedere nel breve-medio periodo a migliorare la condizioni di vita nei paesi economicamente meno avanzati.
Le finalità particolari appena descritte saranno perseguite in sinergia tra i componenti dei vari gruppi e tenendo conto di una logica unitaria che ricondurrà costantemente le ricerche verso gli obiettivi centrali del progetto.
Offrire per tempo all'opinione pubblica, alle istituzioni e ai decisori politici adeguate conoscenze circa le tendenze e le corrispondenti problematiche che saremo chiamati a vivere rispetto alle dinamiche demografiche e alla realtà migratoria è lo scopo ultimo del lavoro proposto in questa sede e, stante l'importanza del tema, è anche un doveroso compito della ricerca socio-economica e demografica. <<<

Durata

24 mesi

Base di partenza scientifica nazionale o internazionale

Le recenti statistiche delle Nazioni Unite sulle tendenze della popolazione mondiale ["World Population Prospects, based on the revision 2002", edito nel 2003 e il "World Population Data Sheet" del Population Reference Bureau, 2004] sembrerebbero comprovare a tutt'oggi la storica sfasatura temporale nel processo di transizione demografica tra paesi a sviluppo ritardato (PSR) e paesi a sviluppo avanzato (PSA).
Invero, sulle tendenze demografiche nella fase post-transizionale e sul declino della fecondità avvenuto nei PSA si dispone di un'intensa letteratura [cfr., tra gli altri, Livi Bacci, 1995a, Lesthaeghe, Willems 1999] che è stata arricchita da ulteriori contributi presentati in occasione di convegni internazionali (Euresco Conference "The Second Demographic Transition in Europe", Germania, 23-28 giugno 2001; Conferenza UIESP su "Low fertility: trends, theories and policies", Tokyo 21-23 marzo 2001). In particolare difficile e controverso appare ancora il dibattito sulla "seconda transizione demografica" che, secondo alcuni teorici, [Van de Kaa, 1987; Lesthaeghe, 1995] spiegherebbe i cambiamenti demografici nelle società post-moderne. Questo nuovo schema interpretativo della dinamica demografica individuerebbe nel posticipo dell'età al matrimonio, nell'aumento delle unioni consensuali, degli aborti e dei divorzi, nel passaggio da un modello di vita altruistico ad uno egoistico, nella maggiore libertà dei comportamenti sessuali discendente dalla rivoluzione contraccettiva le principali determinanti della rapida flessione della fecondità avutasi nei paesi europei. Tale flessione, iniziata nell'Europa centro-settentrionale, si è riproposta nei paesi dell'Europa mediterranea a partire dagli anni '70 e, con la crisi dei regimi comunisti, si è estesa all'est europeo nel corso degli anni ‘80. Tuttavia in questi ultimi contesti il paradigma della seconda transizione è sembrato meno convincente [Cliquet, 1991; Livi Bacci, 1995] e per questi motivi la diatriba sul tema è tuttora in corso [Kotowska e Jozwiak, 2003].
Al contrario, gli studi sullo stato di avanzamento del processo di transizione demografica nei PSR appaiono ancora esigui. In ambito internazionale, va menzionato un lavoro delle Nazioni Unite (esauriente sulla tematica seppur non recentissimo) nel quale su proposta di Tabah [United Nations, 1989] si tracciano le traiettorie transizionali di tutti i paesi asiatici, africani e latino americani, mettendo in relazione i valori della speranza di vita alla nascita con quelli del tasso di fecondità totale. I risultati emersi rileverebbero un processo transizionale lento nei paesi africani, accelerato nei paesi dell'America latina e un modello di transizione, nei paesi dell'Asia, diverso e unico per modalità e tempi rispetto a quello di tutti gli altri PSR.
Nel complesso per i paesi attualmente ancora in fase transizionale si potrebbe ipotizzare uno scenario simile a quello che oggi contraddistingue i paesi occidentali; ciò nondimeno, previsioni ONU ed analisi recenti evidenziano che in base alle tendenze in atto "la convergenza dei comportamenti fra sud e nord del mondo non sarà meccanica e lineare" [Heran, 2005]. D'altra parte ricercatori di diverse discipline hanno sostenuto recentemente che, in macro-regioni di dimensioni relativamente ristrette, tra le quali l'area euro-mediterranea (oggetto di studio in questo programma di ricerca) non è auspicabile una rapida e totale fruizione del modello culturale, demografico e socio-economico di tipo occidentale, perché la medesima potrebbe diventare fonte di molteplici frustrazioni capaci di generare dinamiche più "oscure". Diversamente è più ragionevole aspettare che i processi di trasformazione si compiano naturalmente, anche con ritmi differenziati, al termine di percorsi finalizzati alla rimozione di tutti gli ostacoli di natura socio-culturale e politica [Heran, 2005].
Per quanto concerne le migrazioni, in questa sede si intende privilegiare l'analisi dei flussi che interessano l'area euro-mediterranea.
Nel Sistema euro-mediterraneo, i paesi dell'Europa meridionale (Italia, Spagna, Grecia e Portogallo), dalla fine degli anni ‘70 si sono progressivamente trasformati da tradizionali aree di emigrazione anche in importanti aree di accoglimento degli immigrati originari dei paesi del Terzo Mondo e dell'Europa centro-orientale [cfr. King et al., 2000; Venturini, 2001 e rif. bibliografici modello B]. Fino all'inizio degli anni ‘90 erano nettamente prevalenti le direttrici migratorie sud-nord, in alcuni casi connesse anche a fattori quali la vicinanza geografica (si pensi all'immigrazione marocchina in Italia e in Spagna, nonché a quella tunisina in Italia) e i trascorsi coloniali (si fa riferimento in Spagna all'immigrazione latinoamericana e in Portogallo a quella dai principali paesi africani di lingua portoghese); al contrario, negli ultimi 15 anni si sono intensificati i flussi est-ovest provenienti dai paesi dell'Europa centro-orientale (PECO).
Il venir meno della Cortina di Ferro e il processo di ampliamento e consolidamento dell'Ue hanno prodotto effetti rilevanti su dimensioni e caratteristiche delle migrazioni internazionali che hanno interessato il continente europeo. Senza dubbio gli anni ‘90 sono stati per l'Europa il periodo – dopo l'intervallo 1945-49 – maggiormente interessato dai flussi migratori e dagli spostamenti di popolazione [Salt, 2003]. Le previsioni allarmistiche diffuse negli anni seguenti il crollo del Muro di Berlino, su un atteso afflusso di popolazione dall'est particolarmente ampio e difficilmente contenibile (tra i 13 e i 25 milioni di persone in 15 anni) sono state nei fatti ridimensionate. Ciò non toglie che la consistenza dei movimenti di popolazione, sia registrati che non registrati, è cresciuta in modo sostanziale rispetto al passato [Frejka, 1996; Okólski, 1998]. Le guerre nei Balcani hanno dominato gli spostamenti di popolazione nell'ultimo decennio del XX secolo con improvvisi e massicci movimenti forzati di persone [Salt, 2003]. Si è ampliata l'area di origine dei flussi migratori con l'emergere di nuovi paesi di emigrazione (ad esempio, Albania e Ucraina), rilevanti sono risultati gli spostamenti tra PECO (si pensi ad esempio alle migrazioni tra i paesi dell'ex URSS) e significativo è diventato l'arrivo, in alcuni paesi della regione, di immigrati stranieri, spesso solo in transito. Anche le caratteristiche degli spostamenti di popolazione sono cambiate in modo imprevisto e imprevedibile dopo il 1989 [Okólski, 1998]: in diversi paesi le migrazioni a lungo termine sono state progressivamente superate da quelle di breve periodo; forme di mobilità difficilmente riconducibili alla definizione di migrazioni hanno assunto dimensioni ragguardevoli (si parla, ad esempio, di "incomplete migration"); gli spostamenti irregolari e clandestini hanno assunto progressivamente un peso maggiore [Blangiardo, 2004, 2005; Conti et al., 2003; Holzmann e Münz, 2004; Strozza, 2004].
Se da una parte rimane la necessità di disporre di informazioni statistiche attendibili e il più possibile dettagliate per misurare in modo adeguato dimensione e caratteristiche delle migrazioni più recenti, dall'altra si aprono una serie di interrogativi sulle cause di tali migrazioni, nonché sulle similitudini e le differenze tra i flussi sud-nord ed est-ovest, ponendo attenzione in particolare ai fattori di attrazione che accomunano i nuovi paesi di accoglimento dell'Europa meridionale.
Al riguardo, la complessità e l'articolazione dei legami tra paesi diversi costituisce un elemento essenziale nello studio delle cause delle migrazioni internazionali. In tale ottica è stato proposto il riferimento ai cosiddetti sistemi migratori internazionali, vale a dire ad aggregati geografici identificabili per la presenza di forti legami storico-istituzionali, coloniali ed economico-commerciali che collegano il nucleo centrale, costituito dai paesi di accoglimento, a quello periferico, rappresentato dai paesi di espulsione [Massey et al., 1998]. Diversi studiosi [Bonifazi et al., 2000; Boffo, 2002] hanno posto l'accento sull'esistenza di un sub-sistema migratorio mediterraneo che ha come aree di destinazione i nuovi paesi di immigrazione dell'Europa meridionale e come aree di origine l'Africa settentrionale, il Medio Oriente, i Balcani e gli altri PECO. Servono però ulteriori elementi che evidenzino le interrelazioni tra paesi e consentano di cogliere le peculiarità di tale sub-sistema (ad esempio, in termini normativi o con riferimento alla situazione dei mercati del lavoro e dei sistemi produttivi dei paesi di accoglimento). L'utilizzazione dei dati dei paesi di destinazione, sui flussi migratori, sulla popolazione straniera presente legalmente sul territorio e sulle regolarizzazioni, dovrebbe consentire di stimare la dimensione, la condizione giuridica e il tipo di soggiorno (che, in vero, potrebbe essere differente nel paese di origine, in quello di transito e in quello di destinazione), nonché le principali caratteristiche delle correnti migratorie, mettendo in luce i cambiamenti intervenuti nel corso del tempo.
A questo punto, avendo ritenuto opportuno esaminare anche l'impatto economico prodotto dalle odierne dinamiche demografiche e migratorie, in questa programma di ricerca verrà rivolta particolare attenzione sia all'analisi delle relazioni tra "qualità" e dimensione di una popolazione e sviluppo economico, sia allo studio delle consequenzialità esistenti tra flussi migratori, mutamenti strutturali del mercato del lavoro e tassi di crescita nei paesi meno sviluppati.
Sul primo tema, in particolare, la produzione letteraria si è arricchita negli anni, ma i risultati conseguiti nei vari contributi scientifici tuttora non concordano sul tipo di interazione esistente tra la variabile popolazione (intesa nel senso più ampio del termine) e la crescita economica.
Verso la metà del XX° secolo, grazie ad uno studio pubblicato da Coale e Hoover nel 1958, si era riaffacciata l'idea che elevati saggi di incremento della popolazione non sarebbero più stati sostenibili nel lungo periodo, la giustificazione essendo che una popolazione in forte crescita avrebbe prima o poi causato uno spostamento di risorse finanziarie da investimenti considerati produttivi (tipicamente quelli in capitale fisico) verso investimenti meno produttivi (quelli in spesa sanitaria ed istruzione). Nessuna considerazione veniva dedicata al fatto che nel lungo periodo tanto la presenza di capitale umano quanto quella di progresso tecnico endogeno sono in grado di modificare, almeno potenzialmente, la relazione tra crescita demografica e crescita economica.
A partire dal lavoro di Fogel (1994), la letteratura economica ha recentemente riconosciuto l'importanza delle variabili demografiche nell'influenzare gli incentivi all'accumulazione di capitale umano e quindi la crescita. In questa direzione Boucekkine, de la Croix e Licandro (2002) sostengono che l'effetto dell'aspettativa di vita sul tasso di crescita economica è positivo per bassi livelli di longevità, mentre diventa negativo oltre un certo valore di soglia (a causa dell'invecchiamento della forza lavoro). Essi ritengono, inoltre, che un aumento della longevità può produrre quantitativamente effetti differenti sulla crescita a seconda che la riduzione nei tassi di mortalità riguardi i giovani piuttosto che i vecchi.
Al di là dell'effetto dei tassi di mortalità sugli incentivi individuali, la demografia è importante per la crescita in quanto le scelte di fecondità ed istruzione sono strettamente interdipendenti. Il concetto di trade-off quantità-qualità dei figli, dapprima introdotto da Becker (1960), è supportato dall'evidenza empirica sulla distribuzione cross-section di fecondità ed istruzione [Fernandez e Rogerson, 2001; Kremer e Chen, 2000]. Alla luce di questi risultati, de la Croix e Doepke (2001) studiano in dettaglio il legame tra distribuzione del reddito e crescita economica e sottolineano che tale legame è influenzato in modo significativo dai differenziali di fecondità tra donne ricche e povere, nel senso che le donne più povere preferiscono sempre avere un maggior numero di figli meno istruiti rispetto alle donne più ricche. Di conseguenza, in presenza di alti livelli di disuguaglianza sociale ed economica (pochissimi ricchi e moltissimi poveri) dovremmo osservare meno accumulazione di capitale umano e quindi bassi tassi aggregati di crescita.
L'evidenza più recente attorno alle relazioni tra dinamica demografica e crescita del prodotto reale pro-capite di lungo periodo [Kelley e Schmidt, 1995] è lungi dall'essere definitiva e in genere esiste disaccordo tra gli studi cross-country (secondo i quali non c'è correlazione tra popolazione e reddito pro-capite) e quelli time series analyses (per i quali la correlazione tra crescita demografica ed economica è positiva). Riunendo dati cross-country e time series, Kelley e Schimdt (2000) concludono che l'impatto della crescita della popolazione sulla crescita del PIL pro-capite è variabile nel corso del tempo e che, a partire dagli anni '80, diventa statisticamente significativo e negativo. Fondendo in un modello econometrico diverse investigazioni empiriche, gli stessi autori sottolineano come i fattori demografici spiegano circa il 20% della variazione del PIL pro-capite osservata tra il 1960 e il 1995 in un vasto campione di paesi; è stato, inoltre, recentemente evidenziato come il processo di sviluppo economico avvenuto in molti paesi sia caratterizzato da una chiara relazione di complementarietà tra capitale umano e tecnologico [Livi Bacci, 1998].
Infine, sulla tematica riguardante le interconnessioni esistenti tra migrazioni e mercato del lavoro, un aspetto che assume oggettiva importanza è proprio quello relativo alla funzionalità economica degli immigrati [Borjas, 1999]. A tale proposito, recenti studi [Zanfrini, 2005], nel confermare la persistente collocazione dei lavoratori immigrati nei settori a bassa qualificazione – i ben noti "lavori dalle 3 d" ("dirty, dangerous, demanding" ovvero sporchi, pericolosi e faticosi) - evidenziano la presenza di deboli ma significativi segnali di apertura per l'impiego della mano d'opera straniera anche in professioni a media ed alta qualificazione, così come sottolineano il progressivo consolidarsi del fenomeno dell'imprenditorialità nata dall'immigrazione. L'impressione che se ne ricava è che il percorso di maturazione del fenomeno migratorio e i processi di integrazione e radicamento dei soggetti coinvolti possano rimettere almeno parzialmente in discussione quell'assunto di non concorrenzialità che in questi anni ha pesato a favore della funzionalità economica della presenza straniera in Italia, ripercorrendo quanto avvenuto in altre realtà nazionali [Borjas, 2001, Bauer et al., 2004].
Con quale intensità e con che tempi questo stia avvenendo non è certo facile da stabilire. Ciò che i dati a tutt'oggi disponibili consentono di approfondire sono le dinamiche che si manifestano in alcune realtà territoriali, là dove sono state attivate iniziative di monitoraggio capaci di fornire il panorama dell'offerta di lavoro immigrata con le adeguate specificazioni strutturali e di contesto dei soggetti che la esprimono [Blangiardo 2002, 2003, 2004, 2005].
Si sottolinea che, per mancanza di spazio, alcuni riferimenti bibliografici sopra riportati non compaiono nel modello A , ma solo nei singoli modelli B della unità locali. <<<