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PROGRAMMA DI RICERCA

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Programmi di ricerca simili:
Classificazione scientifico-disciplinare
Classificazione geografica
Bibliografia
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Parole Chiave
VALUTAZIONE ECONOMICA; METODI DI VALUTAZIONE NON DI MERCATO; RIQUALIFICAZIONE URBANA E AMBIENTALE; AREE URBANE IN DISUSO; SITI PRODUTTIVI DISMESSI E CONTAMINATI; EDIFICI STORICI; RIUSO CONSERVATIVO; POLITICHE PUBBLICHE

La valutazione economica nei processi di riqualificazione urbana e ambientale

Università "Ca' Foscari" di Venezia
Abstract
L'abbandono di aree urbane, la dismissione di siti industriali, o il degrado di aree di pregio ambientale o di edifici storici costituiscono un significativo problema urbanistico ed economico; la sua origine può essere ricondotta all'evoluzione stessa del sistema economico, a fattori normativi ed istituzionali di tipo ambientale ed in materia di sicurezza. L'intervento teso alla riqualificazione delle aree urbane e degli edifici, la valorizzazione dei siti di pregio ambientale e il conseguente recupero di un vasto patrimonio a scala territoriale ha un ampio impatto, spesso di difficile quantificazione, e produce effetti positivi sulla qualità della vita, sull'ambiente e sullo sviluppo economico sociale. La riqualificazione urbana è considerata oggi molto importante ed è posta tra le priorità del 6° programma quadro dell'Unione Europea, in quanto i contesti urbani sono identificati come luoghi privilegiati per uno sviluppo sostenibile.
Se i benefici connessi ai processi di riqualificazione urbana ed ambientale sono molteplici, tali processi sono tuttavia costosi, e chiamano in causa nuovi attori, sia nel settore pubblico sia in quello privato.
La necessità di avviare politiche che sostengano la reintegrazione di questi siti/edifici sottoutilizzati e in abbandono, e la necessità di salvaguardare aree di pregio ambientale in ambito urbano, da un lato è divenuta urgente dall'altro lato però rimangono spesso non implementate a causa degli elevati costi di ripristino e dal livello elevato di incertezza che circonda i processi stessi di riqualificazione e riuso.
La complessità della scelta che gli enti pubblici si trovano ad affrontare, richiede la capacità di realizzare processi decisionali sofisticati, elastici ed innovativi per utilizzare appieno i progressi delle tecnologie e le informazioni che si rendono disponibili nel tempo; la valutazione economica delle alternative effettivamente realizzabili e delle loro combinazioni è imprescindibile. In questo contesto conoscere le preferenze della popolazione e raccogliere informazioni su quelle dei diversi stakeholders coinvolti nei processi di ripristino e di riuso è la base per un processo di valutazione economica dell'azione dell'operatore pubblico. Una valutazione esaustiva dei progetti di riqualificazione urbana, di ripristino ambientale, di valorizzazione sostenibile di ambienti naturali o artificiali deve consentire sia la valutazione di elementi il cui valore è facilmente misurabile attraverso i prezzi di mercato, sia la valutazione di tutti quegli elementi che non trovano un riscontro diretto con il mercato, come il miglioramento della salute umana e della qualità dell'ambiente. Sono quindi necessarie metodologie di valutazione di mercato e di non mercato; è necessario affinare tali metodologie e verificarne la validità proprio perché si candidano ad essere un potente strumento di aiuto alla decisone pubblica.
Il programma di ricerca proposto si pone l'obiettivo ambizioso di contribuire in modo innovativo sul piano metodologico ed operativo alla valutazione delle politiche economiche per il ripristino urbano e ambientale. Lo sviluppo, il confronto e l'applicazione di metodologie per la valutazione di beni per i quali il mercato non è in grado di fornire gli opportuni segnali, costituisce quindi un rilevante contributo non solo alla letteratura scientifica specifica ma anche alla costruzione di quadri di policy coerenti. Sul piano operativo la ricerca contribuisce a chiarire i processi di abbandono ed a definire efficaci politiche per contrastarli, individuandone le principali implicazioni economiche, anche sul piano distributivo. Le applicazioni verteranno in particolare su casi di aree urbane dismesse, siti industriali in disuso e contaminati, immobili di pregio storico e architettonico, siti di pregio ambientale in ambito urbano. <<<

Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca
Carlo CARRARO Università "Cà Foscari" di VENEZIA
Obiettivo del Programma di Ricerca
La presenza di aree urbane ambientali e industriali in stato di degrado o contaminate e di manufatti di valore storico abbandonati è una realtà diffusa su tutto il territorio nazionale. Queste realtà da un lato sollecitano la discussione sulle cause dell'abbandono, dall'altro pongono il problema di una loro riqualificazione rispettosa delle caratteristiche sociali, culturali e ambientali delle aree stesse. La necessità di trovare soluzioni che restituiscano all'uso pubblico e/o privato queste aree e immobili è dovuta essenzialmente alle notevoli esternalità prodotte. L'inutilizzo, oltre ad azzerare la loro funzione originaria, produce dei costi aggiuntivi, dovuti 1) alla perdita della funzione economica, ambientale, culturale e storica e 2) alla rilocalizzazione delle funzioni perdute su altre aree, 3) al deprezzamento del patrimonio contiguo, 4) ai rischi per la salute umana e la qualità di vita.
Obiettivo generale del programma di ricerca è la valutazione degli aspetti economici, privati e pubblici, del recupero di aree e immobili abbandonati, volti a riqualificare ambiti degradati. Tale analisi è di sicuro interesse in quanto, preso atto che a) attualmente il privato, per vari e comprensibili motivi, non manifesta grande interesse ad investire in questi siti dismessi e b) spesso il pubblico non possiede le risorse necessarie a recuperare tali siti, vi è la necessità di esplorare la mutevole frontiera fra l'interesse pubblico e quello privato per evidenziare le condizioni e/o le opportunità per avviare una positiva interazione capace di materializzare in questi siti abbandonati il riuso conservativo e riqualificante.
Tale obiettivo generale è perseguito mediante l'applicazione delle più avanzate tecniche di valutazione economiche, reperibili nella letteratura nazionale e internazionale, ai processi di riqualificazione urbana e ambientale.
La valutazione verterà su 5 casi di studio emblematici di alcune significative realtà nazionali interessate dall'abbandono e dal degrado. In particolare:

1) Aree urbane dismesse di interesse economico.
La ricerca si propone di individuare nuovi usi e identità alle realtà dei contesti urbani dismessi, analizzando le potenzialità delle politiche pubbliche tese a intervenire con progetti di lungo periodo, rispettosi della fragilità materiale, ambientale e sociale dell'area stessa.
In particolare si analizzeranno le caratteristiche della potenziale domanda di immobili obsoleti o dismessi ubicati nel centro storico di Venezia da parte di potenziali investitori e/o operatori economici, interessati ad avviare attività economiche "sostenibili". Si cercherà di individuare la propensione degli operatori economici ad avviare attività "sostenibili" nei centri storici, i principali ostacoli all'investimento e i fattori di competitività del centro storico rispetto ad altre localizzazioni e, infine, le politiche più adatte a stimolare l'interesse degli investitori.

2) Immobili di pregio storico e architettonico.
La ricerca si prefigge di fornire adeguate valutazioni economiche, sia sotto il profilo privato sia pubblico, di progetti di riuso conservativo di edifici di interesse storico e architettonico presenti in aree urbane.
Al fine di ottenere queste valutazioni si partirà dalla definizione del concetto di riuso conservativo di questi beni, individuando i parametri che contribuiscono ad identificare gli aspetti qualitativi e quantitativi del patrimonio preso in considerazione, in modo da fissare i limiti all'interno dei quali il riuso economico dovrebbe collocarsi. In secondo luogo si individueranno le politiche implementabili per favorire il riuso economico conservativo, e in ultima analisi si approfondiranno le condizioni alle quali i potenziali investitori sono disposti ad avviare il riuso conservativo al fine di stimolarne l'appetibilità. Anche in questo caso, dunque, saranno individuati i vincoli che delimitano i confini del ‘riuso conservativo" e al cui interno gli investitori ed i proprietari potranno attivare le soluzioni più efficienti sul piano economico e le politiche più adatte a ricondurre l'azione privata entro tali confini.

3) Siti industriali in disuso e contaminati.
La ricerca si propone di stimare i benefici sociali associati al ripristino ambientale e al riuso sostenibile delle aree industriali dismesse di Porto Marghera (Venezia). A tal fine saranno realizzate delle indagini sulla popolazione e sui diversi stakeholder pubblici e privati per ricavare la disponibilità a pagare (WTP) per la riduzione del rischio associato ai siti contaminati e le preferenze per diverse destinazioni d'uso dei siti, in relazione alle politiche implementabili per favorire il riuso economico "sostenibile" delle aree dismesse.
Sarà elaborata inoltre una declinazione operativa del concetto di sostenibilità in ambito urbano, partendo dalla definizione introdotta da USEPA (1998) e resa possibile dal fatto che il recupero produttivo di aree dismesse o sotto utilizzate si realizza anche grazie a processi di ripristino ambientale con benefici per l'ambiente naturale e per quello costruito (sociale, culturale ecc.).

4) Aree di interesse paesaggistico.
La ricerca si propone di esaminare alcuni aspetti metodologici dei modelli choice experiment. In particolare, si intende verificare con l'uso di opportuni test di invarianza procedurale la robustezza dei modelli choice experiments rispetto ad alcune anomalie che possono insorgere nelle espressioni monetarie per i beni ambientali, rispetto ai quali solitamente gli individui non hanno preferenze consolidate. Lo scopo della ricerca è di contribuire a verificare la coerenza dei modelli choice experiments con le previsioni della teoria economica, di proporre eventuali soluzioni e protocolli operativi sufficientemente affidabili e di spiegare alcune delle cause per cui le misure condotte con i choice experiments risultano solitamente più alte rispetto a quelle ricavate con la valutazione contingente. Inoltre, l'unità operativa produrrà risultati estimativi utili anche ai fini della conoscenza dei benefici di riqualificazione paesaggistica del territorio o dei benefici di tutela della biodiversità in Sicilia.

5) Aree urbane di interesse ambientale.
L'obiettivo della ricerca è quello di definire una metodologia per la valutazione economica della riqualificazione di aree urbane di particolare valore ambientale caratterizzate da un carico antropico particolarmente elevato e da un uso indiscriminato delle loro risorse ambientali. In particolare, l'interesse per tale problema nasce dalla presenza, all'interno del tessuto urbano della conurbazione Cagliaritana, di una vasta area di particolare valore ambientale, costituita da un lungo mare (il Poetto), da una zona di saline e da uno stagno (Molentargius), di rilevante interesse naturalistico. I soggetti determinanti ai fini di una riqualificazione ambientale di questa zona, sono coloro che con le loro scelte hanno modificato (a causa dell'eccessivo uso della risorsa) e possono modificare (con scelte d'uso eco-compatibili) l'assetto del sistema Poetto. Il progetto cerca pertanto di valutare in termini economici il beneficio associato ad un riutilizzo eco-compatibile del Poetto, tenendo in considerazione sia gli studi prettamente trasportistici, che gli studi strettamente finalizzati ad una riqualificazione ambientale dell'area sviluppati fino a questo momento da diversi enti pubblici sull'area. <<<
Durata
24 mesi
Base di partenza scientifica nazionale o internazionale
La crescente attenzione verso i problemi legati alla qualità dello sviluppo economico nel tempo ha generato il concetto di "sviluppo sostenibile", la cui definizione continua peraltro a porre vari problemi dal punto di vista metodologico ed operativo. A partire da contributi precedenti, quali quelli forniti dalla Commissione Mondiale sull'Ambiente e lo Sviluppo (fine degli anni '80), ed il Bruntlandt Report (1987), il programma noto come Agenda 21 ha definito le basi delle politiche pubbliche tese a raggiungere uno sviluppo sostenibile nelle aree urbane in Europa. Su tale base i Programmi di Azione Ambientale dell'Unione Europea (EAP), hanno avviato uno sforzo per definire i principi, le politiche e gli indicatori dello sviluppo urbano sostenibile. Per contro, sono evidenti i pressanti obiettivi che una politica ambientale dovrebbe perseguire, tra cui il miglioramento della qualità dell'aria, la gestione delle acque sotterranee, la promozione dell'efficienza nell'uso delle risorse e del riuso delle aree urbane congestionate, lo sviluppo di aree verdi urbane, la protezione del patrimonio storico e architettonico (Commissione Europea, 2004). A partire da tali premesse, e sulla scia dell'attuale dibattito sui "Limiti alla Crescita" (Kula, 1998; Pezzey and Toman, 2002), i proponenti della Ricerca in oggetto intendono perseguire lo studio e la definizione degli strumenti più avanzati per l'analisi, la gestione, e l'implementazione di politiche di sviluppo sostenibile, con particolare riferimento ai siti critici, intendendo tra questi sia quelli caratterizzati da criticità ambientale, che quelli legati alle problematiche di conservazione e/o di riutilizzo. Infatti, oltre a sottolineare l'estrema attualità di questi temi, alcuni problemi e di conseguenza molti strumenti di indagine e di supporto alle decisioni strategiche sono comuni. L'analisi si concentrerà pertanto sia sui mega-siti inquinati, caratterizzati ormai in Europa da numerosità e dimensioni ragguardevoli, quanto sui monumenti e edifici storico architettonici, considerando esplicitamente alcuni casi studio di particolare interesse nazionale. La ricerca proposta si articola sulla osservazione preliminare che il riuso delle aree urbane abbandonate, dei siti industriali dismessi e contaminati e la conservazione degli edifici di importanza storica e architettonica, da un lato comportano la necessità di identificare le politiche tese a promuovere i diversi processi di riqualificazione, dall'altra offrono oggi nuove opportunità alle comunità, sia a livello locale che nazionale, per l'individuazione di azioni in grado di garantire lo sviluppo sostenibile del territorio. I diversi processi di riqualificazione richiedono innanzitutto un uso cosciente delle risorse, delle politiche e degli strumenti economici capaci di stimolare il riuso economico di queste aree, che altrimenti contribuirebbero a incrementare la decadenza del territorio.

Date le difficoltà riscontrate nell'introduzione del concetto di sviluppo sostenibile nei processi decisionali (Rydin et. al., 2003), si propone inizialmente la definizione di una versione operativa del concetto di sostenibilità. La riqualificazione economica e produttiva delle aree dimesse può infatti essere raggiunta attraverso un processo di riqualificazione ambientale, che induce benefici a livello sia ambientale che sociale e culturale.

La rigenerazione e la riabilitazione di siti ed aree hanno una forte attrattiva per la comunità e per i policy makers. E questo per almeno tre ragioni: primo, la riqualificazione ambientale riduce i rischi per la salute dei residenti e dei lavoratori, e mitiga gli effetti indesiderati dell'inquinamento sul sistema ambientale. Secondo, offre valide alternative allo sviluppo del territorio e aiuta ad abbandonare gli schemi e i modelli che oggi risultano congestionati e non sostenibili nel tempo. Terzo, stimola la crescita economica nei centri urbani. (Alberini e Correas, 2002). Tutto questo nella consapevolezza ormai consolidata che l'attuale crescita urbana non è più sostenibile nel lungo periodo. A tale proposito, i problemi che emergono sono:
(i) i costi economici dell'abbandono o della ricostruzione delle infrastrutture;
(ii) i costi sociali indotti dalla diversa locazione delle nuove residenze dei lavoratori,
(iii) le implicazioni di lungo periodo relative al trasferimento da aree inquinate verso aree di primo insediamento.

A tal fine una valutazione esaustiva ed accurata dello sviluppo urbano e dei progetti di riqualificazione ambientale deve includere sia le valutazioni degli elementi facilmente misurabili attraverso il valore di mercato e sia le valutazioni che non si basano su questi valori, come il miglioramento della salute pubblica, la qualità ambientale e la conservazione del patrimonio culturale, ai fini di mantenere una stretta connessione tra la difesa dell'ambiente e lo sviluppo umano, comprensivo della necessità di conservazione del patrimonio culturale (Rushton, 2002).

Gli edifici storici infatti possono avere evidenti caratteristiche di bene pubblico, anche legate al miglioramento della qualità di vita a seguito della fruizione di beni artistici. Anche in questo caso l'avvio di programmi pubblici per la conservazione di aree urbane, monumenti e siti di interesse storico e architettonico, rimanda alla necessità, sottolineata dagli economisti, di prendere in considerazione i costi ed i benefici di questi programmi.

La stessa problematica si ritrova, seppur su scala qualitativamente diversa, nell'analisi dei progetti di riqualificazione e riuso dei siti abbandonati, e delle aree contaminate o potenzialmente contaminate (De Sousa, 2002), (Meyer and Van Landingham, 2000), anche se, in generale, la stima del beneficio monetario dei programmi di riqualificazione è in generale abbastanza difficile, date le ovvie difficoltà di individuazione della funzione di domanda da parte del pubblico di beni non di mercato. Questo implica che è necessario avvalersi dei metodi di valutazione indiretti, come il metodo dei costi di viaggio, della valutazione contingente, ed altri, che la recente letteratura propone seppure in diversi contesti applicativi. In particolare, alcuni studi recenti sono stati dedicati alla valutazione dei benefici di programmi pubblici per la conservazione di aree urbane, monumenti e siti di interesse storico e culturale (Navrud and Ready, 2002; Alberini et al., 2003a; Alberini et al., 2003b; Noonan, 2003; Morey et al, 2003; Whitehead and Finney, 2003; Throsby, 2003; Mossetto e Vecco, 2001), per la riqualificazione dei siti contaminati (Bartsch and Collaton, 1997; Brachman, 2003; Greenberg et al., 2000), e per il riuso delle aree urbane dismesse (Clapp and Meyer, 2000).

Altrettanto importante è la comprensione delle distribuzione delle ricadute tra i soggetti coinvolti (operatori pubblici e privati, stakeholders, cittadini) a seguito di un progetto di riqualificazione Per esempio, può accadere che un intervento di restauro su una villa storica abbia costi elevati per il privato, mentre i benefici, diretti e indiretti, si riflettano principalmente sulla collettività e quindi siano eminentemente pubblici. A tale proposito, le problematiche connesse con l'abbandono di edifici di interesse storico possono essere simili a quelle relative ai siti inquinati.

Ne segue che un'approfondita analisi preliminare degli strumenti necessari alla definizione di politiche sostenibili risulta comune alle diverse applicazioni che il programma di ricerca si prefigge di aiutare a risolvere, implementando se del caso uno o più Sistemi di Supporto alle Decisioni (DSS) in grado di quantificare tutti gli effetti che le diverse politiche proponibili possono avere nei contesti applicativi proposti.

Pertanto, il programma di ricerca intende sviluppare i seguenti tre aspetti:
(1) la valutazione dei benefici pubblici risultati da interventi di riqualificazione ambientale e dal riuso di siti industriali dismessi;
(2) la valutazione economica di politiche e progetti che incoraggiano l'uso conservativo e la tutela del patrimonio storico e architettonico;
(3) l'identificazione della domanda per un nuovo uso di aree dismesse o sottoutilizzate in un'ottica di sviluppo sostenibile.

Tali punti saranno sviluppati con riferimento sia alla problematica dei siti dimessi che alla valutazione del riuso economico degli edifici storici. Iniziando con la problematica legata al fenomeno delle dismissioni dei siti (i cosiddetti "brownfields") determinata dalle trasformazioni industriali e del terziario avanzato e da fattori istituzionali e normativi, osserviamo che la riqualificazione delle aree produce un impatto di benefici a largo raggio. Molti tra tali siti sono di vastissima dimensione (mega-siti) e la loro numerosità è molto elevata nella sola Europa occidentale, pertanto la ricerca proposta assume particolare significato in un contesto nazionale ed internazionale. La reintegrazione dei brownfields nel mercato delle proprietà immobiliari è pertanto un obiettivo importante anche alla luce delle normative introdotte recentemente nell'Unione Europea (6° programma di azione per l'ambiente). Le eventuali azioni di recupero possono coinvolgere sia il settore pubblico che quello privato, ma in generale le notevoli richieste economiche necessarie al recupero richiedono l'intervento di un'autorità centrale, anche ai fini di gestire al meglio l'incertezza nella definizione e nella scelta degli interventi. Dunque, a causa sia dei costi elevati che della componente legata all'incertezza sulle conseguenze degli interventi, risulta necessaria una maggior apertura verso forme di negoziazione e di accordi volontari tra gli enti pubblici e le imprese.

La complessità della scelta richiede la capacità di realizzare processi decisionali sofisticati, nei quali risultano fondamentali le preferenze della popolazione e dei diversi stakeholders coinvolti, sia mediante elementi direttamente misurabili sul mercato di scambio, sia mediante la valutazione delle quantità non direttamente riconducibili ad una misura di mercato (miglioramento della salute umana, della qualità dell'ambiente, ecc.).

Venendo ora alla seconda problematica che la ricerca si propone di affrontare, osserviamo come esistono notevoli similitudini teoriche e metodologiche con quella appena descritta. Infatti l'analisi dei programmi pubblici per la conservazione del patrimonio culturale e architettonico richiede la valutazione dei costi e dei benefici dei relativi interventi, il cui equivalente monetario è difficile da valutare, in quanto richiede la stima della funzione di domanda di risorse i cui servizi non sono generalmente apprezzati in seno a mercati convenzionali, e per i quali, quindi, non si possono riscontrare transazioni. Anche in questo caso, dunque, è necessario ricorrere a metodi di valutazione "non di mercato", come ad esempio il metodo del costo di viaggio, il metodo edonimetrico e della valutazione contingente. A tale scopo, osserviamo che a maggior parte degli studi considerano una singola funzione del sito, ignorando inoltre investitori e stakeholders. A tale scopo, il programma di ricerca si propone di sopperire a tale lacuna, cercando di determinare l'ottimizzazione degli incentivi e delle politiche pubbliche e la forma migliore di riuso, tenendo conto anche della qualità e quantità di incentivi utili all'investimento, e delle esigenze delle amministrazioni locali relative al riutilizzo. A tale scopo, si propone come case study la città di Venezia, che, con i suoi edifici storici costituisce un laboratorio "in vivo" ideale.
Nel medesimo contesto, osserviamo che, accanto agli esiti dell'abbandono, il patrimonio storico architettonico italiano sconta anche gli effetti dovuti alla trasformazione invasiva a scopi speculativi, a causa sia di inadatte politiche di gestione che di insufficienti mezzi finanziari. Accanto a quanto proposto precedentemente, quindi, le politiche di gestione dei beni culturali architettonici richiederebbero quindi una profonda rivisitazione sul piano teorico ed operativo per la conservazione ed il riuso, posto che sono rari i casi di manufatti tutelati mediante sussidi. Ad esempio le ville venete, che costituiscono il caso di studio proposto da una delle Unità Locali partecipanti alla ricerca, sono utilizzate per abitazione solo nel 60% dei casi circa. Il manufatto storico architettonico è, quindi, un bene ad utilità multipla ed in quanto tale ha un valore economico complesso, per il quale risulta difficile attribuire un valore monetario esplicito ad alcune delle variabili che ne caratterizzano beni e a servizi, anche in questo caso, non di mercato. L'analisi multidimensionale sembra assai utile anche qui. Del pari, data la crescente rilevanza del ruolo dell'investitore privato, sono necessarie approfondite valutazioni economiche ex-ante sulla fattibilità e sostenibilità economico-finanziaria, ambientale, amministrativa e sociale degli interventi di recupero, valutazioni anch'esse carattere fortemente interdisciplinare.
Osserviamo che, come per il caso di ex-siti industriali, il mercato per il riuso di edifici storici sotto-utilizzati è molto limitato. Quindi la bassa frequenza di transazioni immobiliari richiede l'applicazione dei metodi delle preferenze dichiarate (anziché rivelate), quali la valutazione contingente e la conjoint analysis, con lo scopo di valutare la reazione di agenti economici a diversi scenari di politiche ammissibili. Tale attività verrà realizzata mediante un'opportuna raccolta di interviste che indaghino il comportamento ipotetico dei rispondenti per ipotetiche politiche di sviluppo e/o di riuso dei siti. Con il medesimo scopo si analizzeranno anche altri metodi, in particolare, tecniche di data-mining (alberi decisionali, rough sets, fuzzy logic, ecc.). In particolare, sottolineiamo che il metodo della conjoint choice è innovativo per l'ambito della ricerca proposto, ed inoltre tali valutazioni assumono maggiore interesse scientifico se collocate in un'ottica di sviluppo sostenibile della città. La ricerca avrà pertanto come obiettivo metodologico quello di produrre un'analisi comparata tra il metodo della valutazione contingente, il metodo della conjoint analysis ad altri metodi di analisi multi-criteriale, con particolare riferimento alla potenzialità di tali strumenti nel campo del riuso delle aree di interesse storico ed architettonico, da un lato, e dall'altro, dei siti contaminati dimessi. Parallelamente, da parte di una delle Unità Locali coinvolte, verranno considerate le relazioni intercorrenti con il piano di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) nella pianificazione territoriale, raccomandato da una recente direttiva dell'Unione Europea, che implica un livello di partecipazione ai processi decisionali anche da parte delle comunità locali, oltre a tutti gli altri attori (progettisti, stakeholders, enti locali, ecc.). questo verrà realizzato mediante un approccio di tipo bottom-up al posto di quello tradizionale top-down. Anche qui, gli stessi strumenti di rilevazione diretta della domanda (preferenze dichiarate), basati su indagini campionarie della popolazione interessata, consentono una valutazione del consenso per le diverse opzioni. si cercherà di introdurre in alcune delle applicazioni. Il metodo della Choice Experiment può costituire uno strumento idoneo anche per valutare i valori di opzione e di quasi-opzione, con lo scopo di considerare in maniera esplicita la presenza di fattori di incertezza e di irreversibilità (impatto sull'ecosistema, fluttuazioni finanziarie ed economiche, impatto sociale), ed anche per la stima del tasso di sostituzione tra diversi orizzonti temporali, posto che, come sostenuto da molte autorevoli opinioni, i tassi di sconto impiegati nell'esercizio di attualizzazione dovrebbero essere funzione sia dell'orizzonte temporale associato al progetto, ma anche delle preferenze intertemporali della popolazione di riferimento. <<<