RICERCA ITALIANA     

Educare alla cittadinanza nel pluralismo culturale

Università Cattolica del Sacro Cuore

Abstract

La ricerca intende analizzare gli sviluppi dell'educazione alla cittadinanza nella scuola alla luce dei cambiamenti sociali e dei fenomeni collegati al pluralismo culturale. Si propone, quindi, di sviluppare riflessioni, strumenti e metodologie efficaci per contribuire alla consapevolezza dei diritti-doveri del cittadino e all'integrazione di culture diverse nella società di accoglienza.
In particolare, intende sviluppare un'analisi dell'evoluzione dell'educazione alla cittadinanza in chiave italiana ed internazionale, l'acquisizione delle esperienze di "buone pratiche", lo studio dei curricoli e delle esperienze nelle scuole, l'autovalutazione delle scuole stesse e la formazione degli insegnanti in questo campo. In questa direzione, studierà come la dimensione interculturale viene integrata nell'educazione interculturale e le strategie educative più efficaci per contrastare il pregiudizio, l'intolleranza e il razzismo. <<<

Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca

Milena Santerini Università Cattolica del Sacro Cuore

Obiettivo del Programma di Ricerca

La ricerca intende analizzare gli sviluppi dell'educazione alla cittadinanza nella scuola alla luce dei cambiamenti sociali e dei fenomeni collegati al pluralismo culturale. Si propone, quindi, di sviluppare riflessioni, strumenti e metodologie efficaci per contribuire alla consapevolezza dei diritti-doveri del cittadino e all'integrazione di culture diverse nella società di accoglienza.

In questa direzione, essa si propone di:

- Sviluppare un'analisi dell'evoluzione dell'educazione alla cittadinanza in chiave italiana ed internazionale (attraverso l'analisi di programmi e normative, acquisizione di buone pratiche, esperienze e proposte); fornire contributi utili alla costruzione di curricoli scolastici miltidimensionali; sviluppare una indagine delle iniziative ed esperienze intraprese su questo tema dalle scuole (singoli istituti e reti territoriali) e da parte degli organismi scolastici periferici.

- Effettuare una ricognizione dei modelli teorici ed operativi di EC sviluppati ed eventualmente collaudati nel contesto italiano, finalizzata soprattutto a porre in evidenza buone pratiche e situazioni di eccellenza.

- Rilevare e promuovere pratiche di Educazione alla cittadinanza nelle scuole italiane, utilizzando le strategie e metodologie proposte nel ‘Tool for quality assurance of EDC in schools’ del Consiglio d'Europa, a partire dalla autovalutazione delle scuole.

- Approfondire le modalità di inclusione delle seconde generazioni immigrate attraverso l’esame dei loro percorsi di acquisizione della cittadinanza. Indagare sulle modalità con cui essi percepiscono la cittadinanza a livello soggettivo, sia per quanto riguarda gli italiani, sia gli immigrati. Tale analisi potrà contribuire a individuare, in particolare, le caratteristiche dell’integrazione delle seconde generazioni nel paese di accoglienza, per poter prevenire fenomeni di disagio e emarginazione.
Indagare sulle ricadute delle innovazioni pedagogiche e didattiche svolte dalle scuole sugli alunni e studenti destinatari.

- Analizzare il modo in cui la dimensione interculturale deve essere integrata nell’educazione alla cittadinanza, in particolare sotto l’aspetto della lotta ai fenomeni di razzismo, antisemitismo e islamofobia; si prenderanno in esame i fenomeni legati agli stereotipi e ai pregiudizi, analizzando le strategie educative più opportune per contrastarli;

- Studiare i diversi approcci con cui l'educazione alla cittadinanza viene introdotta nella formazione iniziale universitaria degli insegnanti in Italia e all’estero, in particolare nel tirocinio. Elaborare nuovi modelli di educazione alla cittadinanza degli insegnanti in servizio, necessari per fornirli di un bagaglio culturale e di strumenti adatti per affrontare un tema complesso e in continua evoluzione. <<<

Durata

24 mesi

Base di partenza scientifica nazionale o internazionale

La Citizenship education è oggetto di studio da vari anni da parte di autori ed enti internazionali (UE, Università europeee e americane, Civitas).
Anche se le rassegne internazionali mettono in luce la varietà di definizioni intorno a citizenship education, civic education e multiculturale o intercultural education, una visione "unitaria" e "globale" si va lentamente affermando. Non è chiaro, però, quanto questo processo rispecchi un'integrazione trasversale di tipo nuovo oppure sia il riflesso delle vecchie sovrapposizioni.
Dal 1980, la banca dati internazionale ERIC ha creato la voce Citizenship education, cioè "attività di apprendimento, curricolo e/o programmi educativi, ad ogni livello educativo, concernenti i diritti e le responsabilità dei cittadini che hanno come obiettivo la promozione del sapere, delle abilità e comportamenti che conducono all'effettiva partecipazione nella vita civile". Altrettanto interessante è notare come ildescrittore sia collegato anche a Ethical education, a Values Education e a Multicultural education e non più all'Educazione internazionale.
Nonostante l'ampiezza delle definizioni, la dimensione internazionale e mondiale resta separata da quella civica, e collegata invece a termini come interculturale, multiculturalismo, diritti umani, pace.
In Italia, le parole-chiave associate all'educazione civica come descrittori risultano essere: cultura costituzionale, educazione alla socializzazione, alla convivenza democratica, alla cittadinanza, alfabetizzazione civica, civismo; si associano le dimensioni della pace-intercultura-mondialità-diritti-sviluppo-ambiente a quella relativa a civismo-legalità-politica-democrazia- responsabilità ed infine al campo valori-morale. Diversi sono pure i modi di associare i concetti: educazione socio-civico-politica indica la relazione tra la socialità, i valori comuni dei cittadini e l'esercizio della decisione; in altri casi sociale e civile sono distinti da civico-politico.
In realtà, anche se i risultati emersi dalle rassegne di tipo semantico sull'uso del termine civic education possono prestarsi a molte interpretazioni, si può dedurre da essi la coesistenza di molti modelli di civic e citizenship education: alcuni, da una parte, ancorati alla visione tradizionale, in un continuum che va dall'educazione morale a quella politica, altri aperti a nuovi riferimenti ai diritti umani, alla globalità ed alla mondialità. La varietà di termini e significati è presente, comunque, in tutti i paesi, pur se diversa è stata la storia della civic education secondo le vicende storiche e politiche degli stati.
Lo studio di caso nazionale svolto in Italia nell’ambito della seconda indagine IEA (1994-2000) svolta dal CEDE ha promosso una riflessione sullo stato attuale della questione nella scuola; tuttavia, una ricerca sugli sviluppi e le nuove modalità di realizzazione di tale prospettiva pedagogica, alla luce dei fenomeni della globalizzazione, non è stata ancora intrapresa.
La ricerca sull'educazione interculturale, invece, si è notevolmente ampliata negli ultimi venti anni. In base a indagini - condotte anche dai proponenti del progetto - l'intercultural education in Europa ha prodotto numerosissime pubblicazioni, incentrate soprattutto sull'integrazione degli immigrati e sull'inserimento degli alunni stranieri. Tuttavia, sono ancora relativamente scarse le ricerche che mettano in connessione dal punto di vista pedagogico le problematiche interculturali con il problema della cittadinanza.

Nella maggior parte degli stati europei, negli ultimi anni, sono state sviluppate numerose iniziative finalizzate a rinforzare il ruolo dell’Educazione alla Cittadinanza (EC) nei curricoli scolastici. Per esempio, il Consiglio d’Europa ha proposto il progetto di “Educazione alla Cittadinanza Democratica” (EDC) realizzato tra il 1997 e il 2000.
Un’altra rilevante iniziativa a livello comunitario che ha contribuito a disseminare in tutti i paesi dell’unione l’interesse e ipotesi di intervento sull’EC è costituita dal network europeo C.I.C.E. (Children’s Identity and Citizenship in Europe), finalizzato, in origine, allo scambio e alla circolazione di risultati di ricerche e di sperimentazioni di percorsi e prodotti educativi nel settore dell’educazione alla cittadinanza europea. C.I.C.E. è attualmente una rete composta da oltre novanta Università e College presenti nei Paesi dell’Unione, ma si è oramai estesa notevolmente anche oltre i confini degli attuali stati membri, raccogliendo l’adesione di studiosi afferenti complessivamente a duecentoquaranta atenei, distribuiti in venticinque diversi Paesi. Si tratta dunque di una rete fra le più estese e consistenti tra quelle afferenti alle iniziative della Commissione Europea per l’Istruzione Superiore. A tale rete sono collegate migliaia di scuole diffuse sul territorio del continente europeo ed anche in alcune aree extra-europee ed un numero molto considerevole di gruppi e associazioni di insegnanti e anche di singoli insegnanti di discipline dell’area storico-sociale.
Anche in Italia, negli ultimi anni, sono state realizzate iniziative di educazione alla cittadinanza (EC) sostenute e incentivate dal MIUR e da altri organismi istituzionali, in particolare il progetto realizzato dall’INDIRE “Educazione alla cittadinanza europea”.
Questi progetti sono stati realizzati a diversi livelli: per iniziativa ministeriale, da parte degli uffici scolastici regionali, da parte degli IRRE, per iniziative autonome di singole scuole o reti locali o nazionali di scuole.

Orientamenti significativi sulla teoria di educazione alla cittadinanza democratica (EDC) sono stati elaborati e proposti dal Consiglio d’Europa, divulgati in particolare nell’ambito delle iniziative per la celelebrazione del 2005: Anno Europeo della Cittadinanza attraverso l’Istruzione, presentati nelle pubblicazioni disponibili on-line nel sito a cui si rimanda: http://www.coe.int/T/e/Cultural_Co-operation/Education/E.D.C/Documents_and_publications.
L’EDC vi è definita come “un insieme di pratiche e principi finalizzati a rendere giovani e adulti più capaci di partecipare attivamente alla vita democratica assumento ed esercitando i loro diritti e le loro responsabilità nella società ”.

Le principali questioni affrontate dal Consiglio d'Europa nell’area ‘Curriculum Teaching and Learning’ del ‘Tool for quality assurance of EDC in schools’ riguardano:
1. l´EDC nel curriculum
2. clima della scuola
3. gestione e sviluppo dell´EDC nella scuola

Il report dal titolo Practices of citizenship education in italian schools in the last years: research tracks, presentato nell’ambito della conferenza: Building Democracy in Europe Through Citizenship Education, Conferenza INVALSI-CIDREE (Consortium of Institutions for Development and Research in Education in Europe), Frascati, Novembre 2005; in corso di stampa, ha esplorato la prima questione con una rassegna di siti web che contengono progetti delle scuole evidenziando che l’educazione alla cittadinanza nelle scuole italiane esaminate è
- un principio educativo affermato in modo diffuso
- un contenuto formativo rilevante in progetti di tipo prevalentemente straordinario
- già presente nella scuola dell’infanzia, sviluppata dalla scuola nel suo complesso soprattutto negli istituti comprensivi, soprattutto iniziativa di singoli o gruppi d’insegnanti nelle scuole secondarie
- sviluppata grazie all’incontro di ‘spinte’ diverse:
- interne,
- esterne istituzionali (nazionali ed internazionali, soprattutto Europee),
- esterna sociale e civile (proposte e militanza di movimenti e ONG, Enti Locali).
- finalizzata allo sviluppo di una attiva e partecipata cittadinanza sovranazionale, di cui si sottolinea il significato sociale e politico, più che quello giuridico
- di tipo trasversale e interdisciplinare nelle scuole dell’infanzia e primarie mentre nelle scuole secondarie si muove dalla disciplinarità verso la pluri/interdisciplinarità
- sviluppata da più insegnanti (impegnati), professionalità e militanti anche esterni alla scuola
- realizzata con l’impiego di strategie didattiche di tipo attivo e partecipativo che comprendono discussioni ed attività di gruppo, ricerche e produzioni (monografie, mostre, spettacoli, multimedia), simulazioni ed attività sul campo
- funzionale soprattutto allo sviluppo ed alla diffusione di sensibilità e valori (atteggiamenti) ed alla trattazione e conoscenza dei contenuti della cittadinanza, mentre l’esercizio di abilità e competenze è limitato a momenti speciali o ricondotto alla ‘normale’ vita scolastica, sociale e civica
- raramente valutata in modo strutturato e formalizzato; spesso valutata con l’apprezzamento aperto e qualitativo delle attività didattiche svolte e dei loro contenuti e valori
- In sintesi, più un contenuto di insegnamento/apprendimento che una pratica di vita nella scuola <<<