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PROGRAMMA DI RICERCA 2004
italiano - english
Unità di Ricerca
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Classificazione scientifico-disciplinare
- Area scientifico disciplinare: Scienze giuridiche
- Area scientifico disciplinare: Scienze economiche e statistiche
Classificazione geografica
- Regione: Toscana
Bibliografia
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Parole Chiave
PATRIMONIO PUBBLICO; PRIVATIZZAZIONE; PATRIMONIO CULTURALE; CARTOLARIZZAZIONEPATRIMONIO PUBBLICO:PROSPETTIVE NAZIONALI E INTERNAZIONALI.
GESTIONE, VALORIZZAZIONE, LIMITI ALLA CIRCOLAZIONE, DISMISSIONE.
Università di Pisa
Abstract
La ricerca si propone di studiare il processo di privatizzazione del patrimonio pubblico,Stato,regioni ,enti locali, quale venutosi a delineare nella recente legislazione. A venire in rilievo sono dunque i profili giuridici economici e contabili della materia. Sul versante giuridico il tema sarà affrontato nella prospettiva nazionale, comunitaria ed internazionale. Oggetto di indagine sarà dunque, sul versante interno, la specialità del regime dei beni in proprietà pubblica, con particolare riferimento ai beni culturali, in tema di circolazione e tutela ed il possibile configurarsi di un nuovo assetto della disciplina speciale circa i modi di alienazione e di disposizione di beni secondo un modello di gestione privata della proprietà pubblica ,in considerazione della costituzione della Patrimonio S.P.A. e di altre società a partecipazione pubblica( per gli enti territoriali) cui saranno affidati compiti propri della pubblica amministrazione. A tal fine, per gli aspetti che concernono la valorizzazione dei beni culturali ,dall'indagine comparata di due modelli stranieri (Stati Uniti e Regno Unito), mentre per gli aspetti della gestione e dismissione a mezzo di Società per azioni appositamente costituite saranno presi in esame i modelli attualmente esistenti in Europa. Sul versante comunitario sarà affrontato il tema con riferimento al rapporto tra tutela del patrimonio culturale e piena realizzazione del mercato comune , mentre >>>Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca
Giovanna COLOMBINI Università di PISAObiettivo del Programma di Ricerca
La ricerca si pone come obiettivo l'analisi degli aspetti giuridici ed economico-finanziari che conseguono al processo di privatizzazione del patrimonio pubblico.Per quanto concerne gli aspetti giuridici l'approccio interdisciplinare dovrebbe consentire di affrontare il tema in modo da cogliere , con riferimento all'ordinamento nazionale, le interrelazioni tra la disciplina pubblicistica e quella privatistica che la recente legislazione determina attraverso il nuovo modello di amministrazione ,gestione e valorizzazione del patrimonio pubblico.In particolare attraverso la ricostruzione della teorica della proprietà pubblica e dei beni di interesse pubblico in proprietà privata,la ricerca mira a verificare se l'attuale regime speciale incardinato sui principi della riserva necessaria di appartenenza dei beni demaniali e della destinazione pubblica dei beni del patrimonio indisponibile, possa essere diversamente concepito a seguito del nuovo quadro legislativo che detta disposizioni non soltanto in ordine alle modalità di dismissione dei beni facenti parte del patrimonio pubblico ma anche in ordine alla gestione, valorizzazione, tutela dei beni medesimi. Di particolare rilievo in questa prospettiva appare la costituzione di società per azioni con compiti di gestione propri dell'amministrazione pubblica e dunque la qualificazione giuridica della società medesime e dei relativi rapporti giuridici che >>>
Risultati parziali attesi
Considerato il carattere interdisciplinare della ricerca, i risultati attesi sono i seguenti. Per quanto concerne gli aspetti giuridici connessi al processo di privatizzazione e di valorizzazione del patrimonio pubblico, l'indagine sul regime giuridico dei beni pubblici e sulle nuove modalità di gestione degli stessi, dovrebbe evidenziare il grado di compatibilità tra i criteri qualificatori della proprietà pubblica e il nuovo modello di gestione e di valorizzazione affidato a Società per azioni. Per un quadro completo del livello di compatibilità la ricerca non può prescindere dalle prospettive che si stanno delineando sul versante comunitario e internazionale in tema di tutela e valorizzazione dei beni del patrimonio culturale. Pertanto l'indagine deve verificare anche la compatibilità del processo di privatizzazione in atto con il prospettarsi di un nuovo regime che mira a ricondurre il patrimonio culturale all'istituto del patrimonio comune dell'umanità con effetti modificativi di istituti civilistici quale il principio "possesso vale titolo". Sempre sul versante giuridico la ricerca deve essere diretta a delineare un nuovo modello di gestione e di valorizzazione del patrimonio pubblico tenendo conto degli attuali modelli adottati nei principali paesi europei e facendo riferimento, per tutto il comparto del patrimonio culturale, ai modelli del Regno unito e degli Stati Uniti.Quanto al profilo >>>
