RICERCA ITALIANA     

Previsione, prevenzione e interventi in caso di calamità: la storia della sicurezza pubblica e della protezione civile in Italia dall'Unità ad oggi.

Università degli Studi di Perugia

Abstract

La ricerca si propone di indagare le origini storiche della protezione civile. Partendo dalla scarna bibliografia sull'argomento si procederà ad un esame dei repertori e della stampa periodica per reperire informazioni su tutti gli eventi calamitosi che hanno investito la popolazione civile dall'Unità ai giorni nostri. Su questa base si elaborerà una schedatura degli eventi.
Si passerà quindi alla raccolta organica della normativa in materia, tenendo conto che anche le norme sulla sicurezza pubblica, sulla sanità pubblica, sui regolamenti municipali, sui corpi dei vigili del fuoco e simili, rientrano a pieno titolo sull'organizzazione della protezione civile. Si esamineranno gli Atti parlamentari e i lavori delle Commissioni per individuare la genesi delle diverse normative.
Particolare attenzione, ancora in questo ambito, sarà riservata a tutte le disposizioni per l'esercito in materia di difesa civile.
Verrà quindi svolta una capillare ricerca di archivio (Archivio Centrale dello Stato, Archivi di Stato, archivi locali) sull'organizzazione, la prevenzione e gli interventi in caso di calamità. In particolare si esamineranno i ruoli delle Prefetture e dei Comuni.
Sulla scorta dei materiali raccolti ed esaminati si procederà ad una organica ricostruzione della storia della protezione civile, rintracciandone la genesi, lo sviluppo, le modalità di intervento. Si procederà ad una analisi comparativa dei diversi "modelli" che si sono adottati nel >>>

Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca

Romano UGOLINI Università degli Studi di PERUGIA

Obiettivo del Programma di Ricerca

Le caratteristiche fisiche e geomorfologiche del territorio italiano e le più recenti vicende internazionali stanno imponendo una generale revisione del concetto di protezione e difesa civile, investendo una sempre maggiore tipologia di "rischi". Di conseguenza occorre mettere in campo un numero vastissimo di professionalità e impegnarsi in ricerche scientifiche di ampio spettro.
Qualunque strategia possa essere messa in campo, riteniamo che essa non possa prescindere da una "cultura della protezione civile" che impegni la popolazione in una azione congiunta di previsione, prevenzione e gestione delle emergenze. Tale impegno,che deve manifestarsi prima di tutto nei termini della "consapevolezza", non può che nascere da una riflessione storica che spieghi come la sensibilità per la protezione e la difesa civile non sia una "emergenza" degli ultimi anni, ma un valore radicato nella nostra storia, che si è manifestato, fin dagli albori del Regno, attraverso l'opera dello Stato, delle Province e dei Comuni, con leggi, regolamenti, ordinanze, ecc., tese a prevenire e gestire calamità.
L'obiettivo principale della ricerca è quindi quello di contribuire alla creazione di "cultura della protezione civile", esportabile come modello anche a livello internazionale, attraverso la ricostruzione storica degli eventi, degli interventi pubblici e privati, delle ricadute in ambito politico e sociale. Si vuole fondamentalmente dimostrare che l'attenzione a tali tematiche non >>>

Durata

24 mesi

Base di partenza scientifica nazionale o internazionale

L'idea di promuovere la presente ricerca nasce dal fatto che il coordinatore scientifico del programma e la sua unità di ricerca sono impegnati nell'insegnamento di storia contemporanea presso il corso di laurea interfacoltà in Coordinamento delle attività di protezione civile dell'Università di Perugia, di cui il coordinatore è anche preside della Facoltà di riferimento. L'impostazione del corso ha necessariamente obbligato i docenti di Storia contemporanea (Ugolini e Magliani) a una profonda riflessione sulla funzione della storia in protezione civile; le ricerche condotte per l'organizzazione dei corsi ha portato a verificare che siamo di fronte ad un settore di ricerca completamente nuovo. Le pubblicazioni sull'argomento, edite dall'Ottocento ad oggi, riguardano da un lato cronache di singoli eventi e dall'altro lavori che riportano in senso cronologico gli elenchi delle calamità che si sono susseguite nel tempo. Inoltre, alcuni studi sulla normativa in materia di protezione civile pongono l'accento esclusivamente su quella degli ultimi decenni.
Gli studi condotti sull'età contemporanea hanno portato a scoprire che tale materia non è così nuova come sembra; che già i primi regolamenti municipali del Regno si occupavano largamente dell'incolumità pubblica; che già dal 1861 venivano istituiti corpi di pompieri, con relativi regolamenti che contenevano disposizioni sugli interventi ma anche sulla prevenzione; che già la legge del 1865 sulla sicurezza pubblica >>>