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PROGRAMMA DI RICERCA 2005

italiano - english
Unità di Ricerca
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Classificazione scientifico-disciplinare
Classificazione geografica
Bibliografia
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L'incerto federalismo. Le competenze statali e regionali nella giurisprudenza costituzionale, a cura di N. ZANON e A. CONCARO, Giuffrè 2005
Welfare e federalismo, a cura di L. TORCHIA, Il Mulino 2005
H. CAROLI CASAVOLA, Giustizia e eguaglianza nella distribuzione dei benefici pubblici, Giuffré 2004;
S.A. FREGO LUPPI, Servizi sociali e diritti della persona, Giuffrè 2004
La riforma del rapporto regione-istituzioni locali. Gli strumenti di raccordo alla luce dei nuovi indirizzi costituzionali, a cura di A PIRAINO e F. TERESI, Rubbettino 2004
Diritti di cittadinanza e nuovo welfare della Toscana,a cura di E. ROSSI, CEDAM 2004
L'attuazione del Titolo V, Parte seconda, della Costituzione. Commento alla legge "La Loggia" (Legge 5 giugno 2003, n. 131), a cura di P. CAVALERI ed E. LAMARQUE, Giappichelli 2004
S. LA PORTA, L'organizzazione delle libertà sociali, Milano 2004
La Costituzione europea. Un primo commento, a cura di F. BASSANINI e G. TIBERI, Il Mulino 2004
Lo Stato sociale in Italia 2003-2004. Rapporto annuale Iridiss-Cnr, a cura di E. PUGLIESE, Carocci 2004
F. PIZZOLATO, Il minimo vitale, Giuffré 2004
R. MAGGIAN, I servizi socio-assistenziali. Verso la realizzazione del sistema integrato, Carocci 2004
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Il “nuovo” ordinamento regionale. Competenze e diritti, a cura di S. GAMBINO, Giuffrè 2003
S. GIUBBONI, Diritti sociali e mercato. La dimensione sociale della integrazione europea, Il Mulino 2003
Stato, regioni ed enti locali nella legge 5 giugno 2003, n° 131, a cura di G. FALCON, Il Mulino 2003
C. BUZZACCHI, Uniformità e differenziazione nel sistema delle autonomie, Milano 2003
Riforma dei servizi sociali in Italia. L'attuazione della legge 328 e le sfide future, a cura di C. GORI, Carocci 2004
La sanità italiana tra livelli essenziali di assistenza, tutela della salute e progetto di devolution, a cura di R. BALDUZZI, Giuffrè 2004
L. DEGRASSI, La razionalizzazione dello stato sociale, Giuffré 2004
L'attuazione del federalismo fiscale. Una proposta, a cura di F. BASSANINI e G. MACCIOTTA, Il Mulino 2003
Un Costituzione per l'Europa. Dalla Convenzione europea alla Conferenza intergovernativa, a cura di F. BASSANINI e G. TIBERI, Il Mulino 2003
E. BALBONI, B. BARONI, A. MATTIONI e G. PASTORI (curr), Il sistema integrato dei servizi sociali, Giuffré 2003
Servizi di assistenza e sussidiarietà, a cura di A. ALBANESE e C. MARZUOLI, Il Mulino 2003
E. FERRARI, I servizi sociali, in Trattato di diritto amministrativo a cura di S. CASSESE - Diritto amministrativo speciale, t. I, Giuffré 2003
E. FERIOLI, Diritti e servizi sociali nel passaggio dal welfare statale al welfare municipale, Giappichelli 2003
A. D'ALOIA, I livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali: uno snodo decisivo nella configurazione del nuovo disegno autonomistico, relazione al convegno annuale dell'Associazione Gruppo di Pisa svolto a Pavia il 6 e 7 giugno 2003
Reddito minimo d'inserimento. Che fare?, a cura di P. CALZA BINI, O. NICOLAUS e S. TURCIO, Donzelli 2003
Diritti e Costituzione nell'Unione europea, a cura di G. ZAGREBELSKY Laterza 2003
Stato sociale in Italia. rapporto annuale IRPPS - CNR 2002, a cura di P. CALZA BINI ed E. PUGLIESE, Donzelli 2003
E. BALBONI, E. GUALMINI e F. TIMPANO, Coesione sociale e politiche attive del lavoro nelle Regioni d'Europa, Fondazione Roberto Ruffilli 2003
Commissione d'indagine sull'esclusione sociale. Rapporto sulle politiche contro la povertà e l'esclusione sociale 1997-2001, a cura di C. SARACENO, Carocci 2002
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Sussidiarietà e politiche sociali dopo la riforma del titolo V della Costituzione. Atti del Convegno (Pisa, 27-28 settembre 2002), a cura di E. ROSSI e P. CARROZZA, Giappichelli 2002
F. PIZZOLATO, Il sistema di protezione sociale nel processo di integrazione europea, Giuffré 2002
U. ALLEGRETTI, Diritti e Stato nella mondializzazione, Città Aperta 2002
G. U. RESCIGNO, Sussidiarietà orizzontale e diritti sociali, in Dir. Pubbl n. 1/2002
P. CARETTI, I diritti fondamentali. Libertà e diritti sociali, Giappichelli 2002
P. DE CARLI, Sussidiarietà e governo economico, Giuffrè 2002
E. ROSSI – P. CARROZZA, Sussidiarietà e politiche sociali dopo la riforma del titolo V della Costituzione. Atti del Convegno (Pisa, 27-28 settembre 2002), a cura di E. A. Ferioli, Giappichelli 2002
Sanità e assistenza dopo la riforma del titolo V, a cura di R. BALDUZZI e G. DI GASPARE, Giuffrè 2002
P. SYRPIS, Legitimising European Governance: Taking Subsidiarity Seriously within the Open Method of Coordination, EUI Working Paper Law n. 2002/10
J. SCOTT e M. TRUBEK, Mind the Gap: Law and New Approaches to Governance in the European Union, in Eur. Law Journ., 2002
La difficile Costituzione europea a cura di U. DE SIERVO, Il Mulino 2001
B. DA ROIT, Politiche pubbliche per l'assistenza. Attori, orientamenti e risorse: i mutamenti in Lombardia, Franco Angeli 2001
REGIONE EMILIA ROMAGNA - ASSESSORATO POLITICHE SOCIALI - DIREZIONE GENERALE POLITICHE SOCIALI, Le politiche sociali in Emilia Romagna. Primo rapporto, febbraio 2001, Rosenberg & Sellier 2001
A. MARZANATI, La programmazione della spesa pubblica, Giuffré 2001
L'accreditamento dei servizi alla persona, Studi Zancan-politiche e servizi alle persone n. 5/6 2001, Fondazione Zancan 2001
Lo Stato sociale in Italia 2000-2001. Rapporto Iridiss-Cnr, a cura di P. CALZA BINI, Carocci 2001
M.G. BREDA, D. MICUCCI, F. SANTANERA, La riforma dell'assistenza e dei servizi sociali. Analisi della legge 328/2000 e proposte attuative, UTET 2001
Evoluzione dello Stato delle autonomie e tutela dei diritti sociali, a cura di L. CHIEFFI, Cedam 2001
Sulla strada del federalismo. Rischi e opportunità per il sistema del welfare. X rapporto CER-SPI, a cura di G. CICCARONE, C. DE VINCENTI, Ediesse 2001
La "legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e eservizi sociali", Studi Zancan-politiche e servizi alle persone n. 2/2001, Fondazione Zancan 2001
I servizi sociali in Europa. Caratteristiche, tendenze, problemi, a cura di M. GORI, Carocci 2001
Jean Monnet Working Paper n. 6/01, Symposium: Mountain or Molehill? A critical Appraisal of the Commission White Paper on Governance
M. BARBERA, Dopo Amsterdam. I nuovi confini del diritto sociale europeo, Promodis Italia 2000
M. BIAGI, The Impact of European Employment Strategy on the Role of Labour Law and Industrial Relations, in Int. Journ. Comp. Labour Law Industr. Rel, 2000
M. FERRERA, A HEMERIJCK, M. RHODES, The Future of Social Europe, Celta Editora 2000
Oltre l'assistenza, conoscere la riforma. Note, commenti e documentazione sulla legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, a cura di E. RANCI ORTIGOSA e F. RAMPI, SPI-CGIL Lombardia 2000
J. GOETSCHY, The European Employment Strategy: Genesis and Development, in Eur. Journ. Ind. Rel., 1999
M. FERRERA ed E. GUALMINI, Salvati dall'Europa?, Il Mulino 1999
I diritti sociali tra regionalismo e prospettive federali, a cura di L. CHIEFFI, CEDAM 1999
L. AZZENA, L'integrazione attraverso i diritti, Giappichelli 1998
Lo Stato autonomista a cura di G. FALCON, Il Mulino 1998
E. BALBONI, I servizi sociali, in G. Amato e A. Barbera (curr), Manuale di diritto pubblico, vol. III, Il Mulino 1997
Constitutional Dimensions of European Economic Integration, a cura di F. SNYDER, Kluwer 1996
A. BALDASSARRE, Diritti sociali, in Enc. giur., vol XI, Roma 1989
E. FERRARI, I servizi sociali, Giuffré 1986
A. BALDASSARRE e A.A. CERVATI, Critica dello Stato sociale, Laterza 1982
Parole Chiave
DIRITTI SOCIALI; STATO SOCIALE; UNIONE EUROPEA; LIVELLI ESSENZIALI DEI DIRITTI; COESIONE SOCIALE; AUTONOMIE TERRITORIALI

La tutela multilivello dei diritti sociali

Università Cattolica del Sacro Cuore
Abstract
Il tema dei diritti sociali, benché noto al diritto pubblico e costituzionale, continua ad essere fra i più problematici. Caratteristica fondamentale di tali diritti - tra i quali si annoverano il diritto al lavoro, il diritto alla previdenza, il diritto ai trattamenti sanitari, il diritto all'assistenza e, con molte distinzioni, il diritto all'istruzione - è di consistere essenzialmente nella pretesa a ricevere prestazioni positive dai pubblici poteri e dagli apparati da questi organizzati. Perciò, in questa materia, l'analisi del contenuto del diritto non può essere separata dallo studio delle organizzazioni preposte alla sua garanzia. La confluenza tra i profili sostanziali ed organizzativi è segnata dalla domanda se esista, in un dato ordinamento, un contenuto minimo, un nucleo duro di ciascun diritto, che gli apparati competenti hanno l'obbligo di assicurare in ogni momento.
In tutto il mondo, la sovranità sulla sfera dell'economia diventa sempre più rarefatta e tende ad attestarsi a livelli di governo sempre più elevati: ma, soprattutto in Europa, l'opinione pubblica e la coscienza costituzionale comune rifiutano che le ragioni dell'economia, della produzione e del commercio possano essere egemoni, andando disgiunte da quelle di solidarietà, garanzia di equa distribuzione delle risorse e liberazione della persona dai bisogni fondamentali.
Il progetto di ricerca intende indagare il tema della garanzia dei diritti sociali attraverso un approccio >>>

Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca
Enzo BALBONI Università Cattolica del Sacro Cuore
Obiettivo del Programma di Ricerca
L'Obiettivo del Progetto di Ricerca dipende dalla metodologia e dalle scelte enunciate nella Descrizione dello stesso, che saranno applicate alla Base di Partenza già illustrata. Riassumendo quanto già detto, il Progetto si basa sull'idea che lo studio dei diritti sociali, più che quello di altri diritti, richieda, accanto all'esame dei testi costituzionali che li codificano, anche una paziente e puntuale analisi delle istituzioni e delle funzioni di garanzia degli stessi. Tale analisi è complicata dal fatto che, per le molte ragioni cui si è fatto cenno nella Descrizione e nella Base di partenza, la sovranità sui diritti sociali e sul loro finanziamento è ripartita tra diversi livelli istituzionali, che interagiscono variamente tra di loro e con i corpi privati coinvolti nei servizi sociali. Per questo, il Progetto riunisce cinque Unità nello sforzo comune di andare alla ricerca della reale natura dei diritti sociali nel vasto e frastagliato campo dei materiali normativi comunitari, nazionali, regionali e locali. Attraverso il lavoro delle cinque Unità di Ricerca, il Progetto si propone, innanzitutto, l'obiettivo di mettere a fuoco l'equilibrio tra uniformità e differenziazione della protezione dei diritti sociali in un ordinamento complesso com'è quello italiano, integrato con quello europeo ed articolato, a sua volta, in sotto-sistemi regionali e locali, che se forse non sono qualificabili come "ordinamenti" in senso proprio, certo esprimono un grado notevole di autonomia >>>

Durata
24 mesi
Base di partenza scientifica nazionale o internazionale
Premesso che la base di partenza di un Progetto di ricerca in campo giuridico si articola nei materiali normativi e negli istituti giuridici oggetto di studio, nonché nel riferimento alle riflessioni ermeneutiche che su questi materiali si sono accumulate e che costituiscono il punto di partenza per ogni ulteriore approfondimento ed aggiornamento, inevitabilmente, essa si intreccia almeno in parte con la bibliografia e la descrizione del Progetto stesso. Dapprima descriverò, brevemente, le ragioni istituzionali della scelta del "tema della ricerca".
Negli ultimi dieci-quindici anni, le autorità di governo hanno manifestato - pur nell'alternanza di scelte concrete - la volontà di rafforzare e rinnovare i sistemi di garanzia dei diritti sociali, attraverso interventi più organici e di maggiore respiro anche se non sono mancate iniziative diverse e meno avvedute, che mantengono il settore in una condizione di fondo piuttosto confusa.
Sono varie ed incerte le cause e le prospettive di questo risveglio della coscienza politica: le contingenze economiche sfavorevoli e la disoccupazione di lunga durata hanno richiamato una maggiore attenzione sul tema dei diritti sociali, anche nelle sedi comunitarie, laddove ormai da tempo vengono prese la maggior parte delle decisioni fondamentali sulla politica economica e finanziaria dei paesi europei. La scarsità delle risorse richiede, inoltre, una rigorosa razionalizzazione del loro impiego; la cultura dell'autonomia e della >>>