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PROGRAMMA DI RICERCA 2006
italiano - english
Unità di Ricerca
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- 1 - Teorie e pratiche della sfera pubblica
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- 5 - Quale nuova impresa pubblica nell'Unione Europea
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- 7 - I servizi pubblici fra disciplina comunitaria, nazionale e regionale.
- 8 - Oltre l'opinione pubblica: architetture comunicative e spazio sociale
- 9 - Le trasformazioni della nozione di interesse pubblico nella dimensione comunitaria ed europea ed i loro riflessi su alcuni dei principali istituti del diritto amministrativo italiano
- 10 - Etica pubblica e interessi. Regole, controlli, responsabilità.
Classificazione scientifico-disciplinare
- Area scientifico disciplinare: Scienze giuridiche
Classificazione geografica
- Regione: Sardegna
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Parole Chiave
IMPRESA SOCIETARIA, SOCIETÀ PER AZIONI, SOCIETÀ A RESPONSABILITÀ LIMITATA, GOVERNO, SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE STATALE, SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE PUBBLICA, DIRITTO DELLA CONCORRENZA, ENTI PUBBLICI LOCALI, PRIVATIZZAZIONESocietà di capitali pubbliche, mercati e composizione degli interessi. (Profili organizzativi, di diritto "antitrust" e amministrativo).
Università degli Studi di SassariAbstract
Il progetto intende muovere lungo due grandi linee conduttrici, tra loro sinergiche nella valutazione complessiva dei modi e delle strutture sociali dell’agire delle società di capitali quando esse possono definirsi «pubbliche» (possedute o comunque controllate dal "pubblico"), cioè a dire: l’esame delle strutture di governo corporativo nelle s.p.a. e nelle s.r.l. pubbliche da un lato; i limiti imposti dalla disciplina sulla concorrenza all’esercizio di tale governo qualora l’attività sia ritenuta di interesse pubblico dall’altro, con pari attenzione a come, in via generale, il diritto amministrativo possa far sussumere tali enti entro la categoria degli «enti pubblici».A) L’intento è, dunque, in primo luogo individuare il tipo societario più congeniale all’impresa pubblica attraverso l’esame delle strutture di governo - in particolare l’organo amministrativo nei suoi rapporti con i soci. A tal fine, l’esame del governo societario in s.p.a. pubbliche, non quotate e quotate, e in s.r.l. pubbliche verrà condotto distintamente, onde evidenziare costi e benefici del ricorso all’uno e all’altro tipo (anche) tenendo conto delle profonde modifiche che la riforma del diritto societario ha prodotto negli equilibri di potere tra soci e amministratori. A questo punto sarà anche possibile individuare quale dei due tipi societari sarà destinato a coprire un’area di mercato superiore, o, comunque, a vedere incrementata la propria quota di mercato in quanto strumento pi >>>
Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca
Carlo Ibba Università degli Studi di SASSARIObiettivo del Programma di Ricerca
L’obiettivo di ricerca che si intende conseguire è verificare se sia individuabile un modello societario più congeniale all’esercizio dell’impresa pubblica, tramite lo studio interdisciplinare dei modi e dei limiti imposti alle società di capitali «pubbliche» (possedute o comunque controllate dal "pubblico") alla loro "governance" e struttura societaria dal diritto positivo societario, antitrust ed amministrativo generale. La confluenza di tali regimi normativi, fortemente influenzati dalla normativa comunitaria, determina significative specificità e anomalie delle società di capitali pubbliche che rimandano alle questioni centrali dell’utilizzo di strumenti privatistici per la realizzazione di interessi a valenza generale e ne evidenziano la forte problematicità.A) All’interno di questo obiettivo prioritario si inserisce la riflessione relativa: a1) alle problematiche legate all’art. 2449 c.c., e quindi alla natura dell’atto di nomina degli amministratori pubblici nelle s.p.a., nonché alla competenza giurisdizionale per l’eventuale annullamento dell’atto posto in essere dall’amministratore di nomina pubblica; a2) ai nuovi sistemi di amministrazione e controllo nelle s.p.a., dovendosi verificare: 1) la loro utilità, ed eventualmente preferibilità, rispetto al modello tradizionale di amministrazione e controllo; 2) la loro utilizzabilità anche nelle società a responsabilità limitata. Su entrambi questi aspetti mancano studi teorico-applicativi >>>
Durata
24 mesiBase di partenza scientifica nazionale o internazionale
Il tema delle società pubbliche si inserisce in un dibattito scientifico che certamente è di rilievo e dimensioni internazionali. In particolare - e volendo limitare il discorso, sia per ragioni di economia della ricerca che per competenze, all’ambito degli ordinamenti dell’Europa occidentale – il fenomeno presenta una ricca fenomenologia (oltre che in Italia) in Francia, Belgio, Inghilterra, Germania e Spagna [RODIO, 2003, 19 ss.]. Non si riscontra, diversamente, una fenomenologia delle società pubbliche negli Stati Uniti, salvo ipotesi residuali. Il tema si presenta, sia sul piano concettuale che su quello operativo, fortemente contiguo a quello delle privatizzazioni, essendo la privatizzazione il processo giuridico ed economico attraverso il quale, essenzialmente, è stato attuato nei diversi ordinamenti il passaggio dall’impresa pubblica organizzata secondo modelli gestionali di stampo pubblicistico, quale l’ente pubblico economico, alla società pubblica, ossia all’ente di diritto privato posseduto, controllato o partecipato dallo Stato (a seconda, rispettivamente, che la partecipazione pubblica sia totalitaria, maggioritaria o minoritaria) ovvero da un ente pubblico territoriale. Ne segue che quegli stessi ordinamenti nei quali ha avuto luogo un importante processo di privatizzazione delle imprese pubbliche sono anche quelli che conoscono una imponente fenomenologia di società pubbliche.La ricerca prenderà, dunque, le mosse dalla vasta letteratura che è già stata >>>



