RICERCA ITALIANA     

La riforma del codice penale in Italia. La parte generale

Università degli Studi di Napoli "Federico II"

Abstract

La ricerca è finalizzata all'elaborazione di un progetto di riforma della parte generale del codice penale, elaborato dalle Università, che costituisca un contributo originale al processo riformatore, confrontandosi con i Progetti esistenti, elaborati in sedi istituzionali, secondo quanto è avvenuto, con risultati indubbiamente positivi, in altri ordinamenti europei

Le proposte di riforma saranno redatte in forma discorsiva, se possibile raggiungendo la forma di un articolato accompagnato da una sintetica relazione illustrativa, secondo le migliori tecniche di redazione dei progetti di riforma adottate in altri Paesi europei.

Sul piano del metodo, sarà privilegiata la coerenza con i principi costituzionali del sistema penale. Si tenderà alla costruzione di un solido impianto sistematico, al cui interno inserire in modo armonico le singole norme. Si terrà conto dei progetti e delle proposte di riforma già esistenti in Italia e del contributo dell'analisi comparatistica.

Relativamente ai contenuti, gli obiettivi possono essere riassunti come segue: 1) nel settore della "legge penale", costruzione di un sistema che tenga conto specialmente dei rapporti tra diritto interno e diritto comunitario ed internazionale; 2) nel settore della struttura del reato, sul piano della tipicità, definizione di una nuova norma in tema di causalità, disciplina dei problemi relativi alla delega di funzioni, disciplina innovativa in >>>

Coordinatore Scientifico del Programma di Ricerca

Sergio Moccia Università degli Studi di NAPOLI "Federico II"

Obiettivo del Programma di Ricerca

L'obiettivo finale complessivo è l'elaborazione di un progetto di riforma della parte generale del codice penale. Le proposte di riforma saranno redatte in forma discorsiva, se possibile raggiungendo la forma di un articolato accompagnato da una sintetica relazione illustrativa, secondo le migliori tecniche di redazione dei progetti di riforma adottate in altri Paesi europei.

Sul piano del metodo, sarà privilegiata la coerenza con i principi costituzionali del sistema penale. Si tenderà alla costruzione di un solido impianto sistematico, al cui interno inserire in modo armonico le singole norme: ciò rappresenta una premessa indispensabile ai fini della chiarezza delle opzioni politico-criminali, della certezza del diritto e, quindi, della capacità di orientamento e della stessa funzionalità complessiva del diritto penale. Si terrà conto, inoltre, dei progetti e delle proposte di riforma già esistenti in Italia e del contributo dell'analisi comparatistica.

Relativamente ai contenuti - più approfonditamente illustrati nei modelli B - gli obiettivi possono essere riassunti come segue: 1) nel settore della "legge penale", costruzione di un sistema che tenga adeguatamente conto, oltre che dei problemi noti in materia, specialmente dei rapporti tra diritto interno e diritto comunitario ed internazionale; 2) nel settore della struttura del reato, sul piano della tipicità, definizione di una nuova norma in tema di causalità >>>

Risultati parziali attesi

I risultati attesi consistono nell'elaborazione di un progetto di riforma della parte generale del codice penale, elaborato dalle Università, che costituisca un contributo originale al processo riformatore, confrontandosi con i Progetti esistenti, elaborati in sedi istituzionali, secondo quanto è avvenuto, con risultati indubbiamente positivi, in altri ordinamenti europei come quello tedesco: il riferimento è all'esperienza degli Alternativ-Entwürfe (Progetti alternativi). Per una più dettagliata illustrazione dei risultati attesi nei singoli settori della ricerca, vedi i modelli B.

L'impegno per la definizione di un progetto complessivo di riforma relativo alla parte generale appare di grande interesse per l'avanzamento delle conoscenze, nella prospettiva della concretizzazione di una serie di proposte alternative da tempo avanzate in dottrina, ma mai tradotte in forma di progetto unitario.

Le potenzialità applicative consistono proprio nel contributo al processo legislativo di riforma del codice penale.

Durata

24 mesi

Base di partenza scientifica nazionale o internazionale

Una riforma del codice penale in Italia è considerata necessaria da decenni, in particolare dagli studiosi della materia.
Negli ultimi anni si è intensificato l'impegno scientifico ed istituzionale verso una riforma: com'è noto, nel 1992 è stato pubblicato lo Schema di legge delega per la riforma del codice penale (contenente parte generale e speciale) elaborato dalla Commissione presieduta dal Prof. A. Pagliaro; nel 1995 un progetto di riforma della parte generale del codice (il c.d. Progetto Riz) è stato approvato da un ramo del Parlamento; nel 2000-2001 una Commissione ministeriale presieduta dal Prof. C.F. Grosso ha elaborato un Progetto preliminare di riforma della parte generale; nel 2005 è stato pubblicato un ulteriore Progetto di riforma della parte generale, elaborato da altra Commissione ministeriale, presieduta dal Dott. C. Nordio; attualmente, è in corso di elaborazione un Progetto di riforma di parte generale e speciale ad opera della Commissione ministeriale presieduta dall'On. G. Pisapia.
L'insuccesso dei progetti finora presentati è dovuto, accanto ad altre ragioni di carattere politico ed istituzionale, anche alle critiche venute da ampi settori della dottrina giuspenalistica.
Per quel che concerne più in particolare la riforma della parte generale del codice, un esame approfondito, settore per settore, dei problemi emersi e delle relative controversie dottrinali è reperibile nelle voci "stato >>>